Após um tiroteio, dois soldados norte-coreanos são mortos. Acredita-se que o responsável pelos tiros tenha sido um oficial do exército da Coreia do Sul. A perícia conclui que onze balas perfuraram os corpos das vítimas e outras cinco são encontradas nas armas usadas, porém o mistério se impõe depois dessa descoberta, já que apenas quinze balas podem ser carregadas no armamento. Para investigar o caso, uma equipe especial vem da Suíça. Eles acreditam que a décima sexta bala pode ter saído de uma arma de algum membro de outro partido. Agora eles precisam investigar quem está por trás de tal crime e quais os objetivos dessa pessoa ao tumultuar o equilíbrio político da região.